美国海军装备腐蚀预防与控制战略战略形成

美国海军对于装备维护和腐蚀控制的指导方针，一 直以来都受到其战略演变的深刻影响，经历了从二战期 间为“打赢战争”大量制造装备并因腐蚀失效而快速退役，到冷战时期“重建造、轻维护、腐蚀从属”再到目前 将装备腐蚀控制上升至国家战略高度的转变。同时，对腐蚀预防与控制对提高舰队快速反应能力、降低国防总 体成本之重要性的认识程度，也随着历次战争的洗礼而 不断加深和强化。

腐蚀是造成军用装备及基础设施维护成本增加的首要因素，是军用装备及基础设施全寿命周期内始终存在的普遍问题，美国国防部认为腐蚀预防与控制必须作为一项长期的国家战略统一实施。自 2003年底开始，美国国会相继颁布了一系列公共法案，将国防装备特别是以 航母为主的海军装备的腐蚀预防与控制提升至国家战略高度，从体制、政策和技术等多方面进行统筹考虑［4－6］。2004 年，美国国防部公布了面向全国武装力量的《腐蚀 预防与减缓战略规划》［7］，其宗旨在于: 将腐蚀预防与控制贯穿于从装备采购到维护的全寿命周期，降低维护成本，减小腐蚀对于军用装备安全和战备的影响。

美国国会从核算寿命周期成本、建立腐蚀信息管理系统、引入评估评价机制、设立军兵种腐蚀主管、增加科技投入以及重新组建腐蚀政策和监督办公室等 6 个方 面进行了全军装备腐蚀控制战略层面的顶层设计。为了方便实施《腐蚀预防与减缓战略规划》，美国国防部重 建并调整了腐蚀政策与监督办公室; 设置了国家军事装备腐蚀预防与控制顶层机构———国防部腐蚀预防与控制集成开发团队，负责起草腐蚀预防与控制实施纲要——— 《腐蚀预防与控制计划指导书》［8］; 分别从制度、管理和 技术 3 个层面进行了改革。